DIE Ministerie van Onderwys, Kuns en Kultuur se handboek- en skryfbehoeftebegroting is sedert die 2018-boekjaar aan die afneem.
Dit is ten spyte van die ministerie se stap in 2015 om Namibiërs gratis onderrig aan te bied, met ouers wat slegs gevra word om skole by te staan waar dit nodig geag word.
Hierdie stelsel het egter kritiek ontvang, met die bewering dat dit dalk nie op die lange duur vir die regering volhoubaar sal wees nie.
Volgens onlangse ministeriestatistieke het die handboekbegroting vir graad 10 en 11 van N$69 miljoen tot N$58,8 miljoen in 2019 en 2020 in al 14 streke gedaal.
Die ministerie het in 2018 N$127,8 miljoen aan handboeke vir graad 10 en 11 bestee.
Die ministerie se skryfbehoeftebegroting is ook met N$17 miljoen verminder van N$68,6 miljoen in die 2020/21-boekjaar.
Tans is sowat N$51,3 miljoen vir alle leerlinge landwyd bewillig.
“’n Bedrag van N$58,8 miljoen is begroot en gebruik om van daardie handboeke vir die implementering van die hersiene kurrikulum vir graad 10 en 11 aan te skaf,” het die uitvoerende direkteur van die Ministerie van Onderwys, Kuns en Kultuur, Sanet Steenkamp, onlangs. aan The Namibian gesê.
In dié tydperk het die ministerie se begroting tot N$13,8 miljard gedaal, vergeleke met N$14,2 miljard die jaar daarvoor.
Hierdie daling in staatsfondse was te wyte aan die Covid-19-pandemie, wat veroorsaak het dat meer as 14 000 mense afgelê is en verskeie maatskappye óf gesluit het óf dit skaars gemaak het.
Gedurende daardie drie jaar het meer leerlinge by skole aangesluit.
Die getal leerlinge het van 755 943 in 2018 tot 804 079 in 2020 toegeneem.
Die Gevorderde Filiaal (AS)-vlak vir 2021 het die meeste van die begroting vir handboeke geabsorbeer, met N$20,4 miljoen uit ‘n begroting van N$30 miljoen.
Vir N$20,4 miljoen het die ministerie 57 635 handboeke, 802 antwoordboeke en 1 388 onderwysersgidse gekoop.
Die oorblywende N$9,5 miljoen is oor preprimêre tot graad 9-vlakke versprei vir handboekaanvullings.
“Die begroting vir handboeke vir 2022/23 is nog nie gefinaliseer nie, en ons kan net praat oor die beraamde begroting, wat sowat N$30 miljoen is,” het Steenkamp gesê.
Die onderwysbegroting neem gewoonlik meer as 30% van die toewysingsbegroting wat aan ministeries, kantore en agentskappe toegeken word.
In die huidige boekjaar het die ministerie van onderwys N$13,8 miljard uit N$67,9 miljard ontvang, en gedurende die vorige jaar N$14,2 miljard uit N$64,3 miljard.
Ten spyte van die hoë bestedingsvlak, meen die Verenigde Nasies se Kinderfonds (Unicef) dat dit nie tot kwaliteit onderwysuitkomste gelei het nie, wat die land verhinder om die volle opbrengs van hierdie groot belegging te oes.
“Terwyl die behoefte aan bestedingsdoeltreffendheid nie oorbeklemtoon kan word nie, is daar ‘n behoefte aan ‘n diagnostiese studie om die onderliggende knelpunte uit te pak om die korrelasie tussen besteding en uitkomste te verbeter,” lui Unicef se 2020-verslag.
Unicef het gesê die ministerie van onderwys se begroting het ‘n lae uitvoering, en ‘n gebied van groot kommer vir Namibië is die nie-loonbegroting.
Die ministerie se loonrekening voed op meer as 50% van die algehele toewysing van die regering.
“Die ontwikkelingsbegroting ly dus onder die dubbele uitdaging van lae toewysing en lae uitvoering, met negatiewe impak op uitkomste,” lui die Unicef-verslag.
In die huidige boekjaar het die ministerie tot dusver N$425 miljoen aan nutskoste bestee, hoofsaaklik vir water en elektrisiteit, terwyl hy in die vorige boekjaar N$454 miljoen bestee het.
HANDBOEKUITDAGINGS
Die vervanging van handboeke gebaseer op die hersiene kurrikulum en toename in die leerlingbevolking het bygedra tot vertragings om die regering se droom van een handboek per leerling vir elke vak te bereik.
“Nasionale statistieke toon dat Namibië ‘n 1:2-handboekverhouding bereik het, maar dit is nie ewe veel die geval in alle streke nie. Sommige streke het dalk hierdie verhouding bereik, terwyl ander met hoër leerlingbevolkings verder agter is,” het Steenkamp gesê.
In 2018 het Unicef gesê skole wat nie aan die netwerk gekoppel is nie, word op verskeie maniere benadeel, insluitend om minder befondsing per leerling te ontvang as skole wat aan die netwerk gekoppel is.
Steenkamp het gesê alle skole ontvang dieselfde bedrag geld – hetsy landelik of stedelik.
“Skole met laer inskrywings sal minder fondse ontvang,” het sy gesê.
Die ministerie het fondse vir handboeke en skryfbehoeftes na alle streke oorgeplaas – ‘n totale bedrag van N$27 miljoen is vir die 2021/22 boekjaar vir handboeke bewillig, terwyl N$51,3 miljoen aan skryfbehoeftes vir die huidige boekjaar toegeken is.
Die opvoedkundige en vakbondlid Mahingora Kavihuha het gister gesê deurlopende begrotingsbesnoeiings sal die gehalte van onderwys beïnvloed, wat leerlinge as slagoffers van die stelsel laat.
“Die kinders is reeds in limbo gelaat aangesien ouers nie onderwys kan bekostig nie, en kinders word huis toe gestuur. Die snyery raak almal sielkundig, en die kinders word die swaarste getref,” het hy gesê.
Benewens begrotingsbesnoeiings, het Kavihuha gesê onderwysers het ook in byna sewe jaar geen verhogings ontvang nie, terwyl die prys van basiese goedere aanhou styg.
[Bron – https://www.namibian.com.na/109330/read/School-budget-cuts-continue]